服务现代农业发展 扬帆普惠金融蓝海 广东是金融大省，金融业各项主要指标均居全国前列。但总体上看，农村金融仍然是我省金融体系中最为薄弱的环节，尤以粤东西北地区最为突出。2014年 年初，省政府将深化金融改革写入政府工作报告，并将建设农村普惠金融列为今年的重点工作。9月底以来，按照省政府的重点工作安排，省金融办等8个部门联合 印发了《广东省农村普惠金融试点方案》，决定在全省尤其是粤东西北地区开展以“八项行动”为主要内容的农村普惠金融试点工作。  案例 搭建综合平台，助力农业创业一跃 农业由于投入大、产出小、见效慢、风险大，通常不被人看好。但张宋在牢牢掌控综合批发市场这一农产品销售渠道后毅然进军农产品市场，成立专业研发、种 植、销售于一体的品牌农产品公司，依靠金融打通企业规模发展的通道，将“四季绿”打造成年营业额超3亿元的广东省农业龙头企业。 1991年，张宋已是三个综合批发市场的业主，在经营过程中，他发现很多农民由于市场信息封闭，种植、养殖的产品卖不到好价钱。加上农民缺乏专业生产种植 技术，在农产品生产上存在一定的隐患。在掌握了一定农副产品销售渠道后，张宋决定弃商从农，生产出让消费者放心的“四季绿如蓝”品牌农副产品，带领更多的 农户一起致富。 1991年6月，张宋的第一个基地—惠阳象岭基地落成，并通过广东省农业厅无公害种植基地认证。为了使所有的产品质量 都在公司的可控范围内，张宋确定公司的经营模式为“公司+基地+农户”，并定下一套严格的制度：公司租地，分给农户种菜，种子、肥料、农药、技术都由公司 提供，农户负责管理与收割，严格按照公司制定的种植流程和采收标准，按实际产量给付工资，所有的成本与风险由公司承担。2006年1月，张宋正式注册成立 惠州市四季绿农产品有限公司。 随着公司和农户规模的不断发展壮大，公司和农户双方均面临着日常生产运作的流动资金短缺问题。“农户由 于自有资金的限制，发展到一定规模就无法进一步拓展；而我们公司提供的生产资料是赊销给农户的，从而导致该公司在生产经营过程中资金在一定程度上被占 用。”张宋告诉笔者。 为帮助农业产业化企业破解发展瓶颈和融资难题，邮储银行广东省分行自2013年以来深入研究现代化农业改革、新 农村建设等关键领域的配套信贷产品与政策，还为这类新型农业生产经营体制，设计了专项信贷产品与服务流程，在惠州等部分地区开展了试点工作。针对四季绿 “公司+农户+合作社”的新型农业经营模式，邮储银行认真了解客户金融服务需求，并设计开发了无抵押固定资产贷款创新业务，以四季绿为种植农户担保，向中 国邮政储蓄银行申请贷款。 解决资金难题后，为了打开“四季绿”农副产品的销路，张宋抓住一切有利时机营销。2011年9月，张宋主动 携“四季绿农副产品”项目参加邮储银行创富大赛，在重重包围之下摘得广东赛区桂冠，获得了名誉和经营的双赢。自2012年夺得广东赛区冠军后，以此为跳 板，四季绿公司发展迅速，已成为集研发、生产、加工、贮藏、配送和销售于一体的省级农业龙头企业。 贴近需求，上述的案例 破解农村融资服务瓶颈，只是邮储银行广东省分行践行普惠金融，服务广大农业企业和农户的一个缩影。一直以来，邮储银行广东省分行通过全面组织“三农”理 论学习与调研，以“三农”贷款创新试验区为抓手，加强技术、产品和商业模式创新；积极借力外部力量，推进“大三农”业务发展，打造专业稳定的小额信贷员队 伍，持续推进农村普惠金融工作。 《新农贷业务合作协议》放在邮储银行广东省分行行长宋英忠的桌面时，已是2014年国庆节前夕。自6 月12日邮储银行广东省分行与与省农业厅签署“三农”金融服务战略合作协议以来，《新农贷业务合作协议》是双方合作正式落地的第一个项目，也是邮储银行广 东省分行积极落实省政府农村普惠金融建设“八项行动”的重要举措之一。 作为双方研发的新型农村金融产品，新农贷以服务现代农业发展为重点，主要目的是解决当前新型农业经营主体因缺乏有效抵押物贷款融资难，导致长期投入不足、难以扩大经营规模、提高发展质量等问题，将对提高广东省农产品综合生产能力和促进农民持续增收起到良好的促进作用。 为配合国家及广东省政府政策实施和发展导向，邮储银行广东省分行加快了涉农产品的创新推广，重点推进对现代农业的金融服务。在支持对象上，邮储银行广东 省分行重点瞄准了以种养殖大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业等为代表的新型农业经营主体，积极推进农村抵质押担保方式的创新。 新型经营主体的核心金融需求是信贷需求。邮储银行广东省分行按照“宜场则场、宜户则户、宜企则企、宜社则社”的原则，积极做好新型农业经营主体金融服务 的推广，以11个国家级、省级现代农业示范区为重点推进区域，以农村土地承包经营权确权登记颁证试点的18个试点县（市、区）和6个试点镇（街）为创新重 点，以全省1万个家庭农场、1.8万个农民专业合作社、431个重点农业龙头企业为重点客户，结合邮储银行“三农”贷款创新试验区工作，加快推进广东省现 代农业金融服务工作。 截至2014年9月，走访重点农业龙头企业295个。根据各地的特点，邮储银行广东省分行在江门恩平发放首笔 39万元的家庭农场贷款；在河源、广州从化、惠州等地发放1200余万元农民合作社贷款；与温氏集团、湛江农垦开展公司+农户贷款业务合作；围绕茂名饲料 加工、水产养殖、深海捕捞等行业加快推进小微贷款客户批量开发。此外，还陆续推出了烟农小额贷款、农房建设贷款、土地使用权抵押贷款、渔船抵押贷款、小水 电抵押贷款等一批创新涉农贷款产品，试点机械购置补贴贷款、水域滩涂经营权抵押贷款，不断扩大对普通农户融资需求的支持范围。 |