信息社如何改变农村商业生态广东构建“政府+服务商+运营商+农民”模式，推进农村公共服务均等化和农技服务社会 信息社如何改变农村商业生态  近日，广东省农业厅下发的《广东省信息进村入户试点工作方案(2015)》(以下简称《方案》)提出，2015年，广东省将重点推进农业信息化示范市县建设，在全省建设1200个“惠农信息社”，探索网格化的农业社会化服务体系，构建“政府、服务商、运营商、农民”四位一体推进机制，打造“互联网+现代农业”示范工程，探索“政府引导、市场驱动、企业主动、服务到位、农民得益”的“广东模式”。 全国已建3700个村级信息社 “有了信息社，咱农民也能像城里人一样在家门口收货了。”拿着刚送到家的一桶豆油，河南浚县农民李景禄感慨地说，“年前开的这家村级信息社，既能代缴手机费，也能在网上买农资和日用品，人来人往挺热闹。” 李景禄口中的信息社，店面不大，30平方米左右，最引人注目的是展台上摆放的手机以及电话、电脑等，墙上还挂着标有“电信区、金融区、京东(网购)区、手机应用下载区”字样的展板。 村级信息社是农业部信息进村入户试点的载体。2014年，农业部在北京、辽宁、吉林等10个试点省市的22个县建成一批村级信息服务站，推动各类农业公益服务、便民服务和电子商务资源接入村级站，并初步形成可持续运营机制。截至目前，全国已有3700个村建起村级信息社。 农业部副部长陈晓华在接受媒体采访时表示，信息进村入户最终将把全国60万个行政村连成一张大网，形成农业大数据，提高政府的决策能力和水平，向农户和新型农业经营主体精准推送信息。 2014年中央一号文件《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出，“加快农村互联网基础设施建设，推进信息进村入户”。2014年6月，农业部印发《信息进村入户试点工作指南》，提出通过一个年度的试点，村级信息服务站在试点县实现全覆盖，村级信息员选聘培训工作全面完成，实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生产生活信息服务。 鼓励企业新农人参与建设运营 《方案》提出，信息社要按照“有场所、有专员、有设备、有宽带、有网页、有制度、有标识、有内容”的“八有”标准建设，并提出了具体要求。 在服务模式上，《方案》要求信息进村入户工作要统筹农业公益服务和农村社会化服务两类资源，发动全社会参与信息进村入户工作，支持多种运行模式，充分激发三农市场活力，构建起“政府、服务商、运营商、农民”四位一体的推进机制，实现全省惠农信息社互联互通、协同发展，实现信息精准到户、服务方便到村。惠农信息社在企业经营型、青年创业型和公共服务型三种类型中认定。 方案将落实“一条专线全网通、一批应用下乡去、一批田头联上网、一个体系共决策、一批青年成创客、一批产品触电商、一批农资全程管、一批技术广应用、一批金融惠三农、一本手册享服务”等十项服务，作为进村入户试点的任务。 其中，一条专线全网通指的是以12316专线为统一服务号，实现移动、电信、联通等全网用户专线互通，12316热线实现全域开通、全网接入、村级站拨打全免费，通过12316与智能终端应用等专家坐席对接互通，帮助农民解答生产经营及购销问题；一批田头联上网，即积极推进移动网、电信网、广电网在农村地区的融合，多渠道推动wifi、4G等网络资源进村入户，提高宽带网络在田间地头的覆盖率，加大资费补助；一批青年成创客，是指积极支持大学生、农村青年投身现代农业，重点引导新农人在农业生产、农产品电商、农资购销、物流配送、金融保险、培训体验等三农社会化服务领域，通过创新实现创业，对接科技、金融、品牌、生产、流通、加工等资源，激活“互联网+现代农业”创新活力，打造现代农业双创生态圈；一批产品触电商，是要扶持一批地方特色农产品，撮合电商平台与经营主体对接；一批金融惠三农，是要扶持农业项目众筹平台，以惠农信息社作为农业金融服务办理及推广中心，撬动更多金融资本投入农业，推动P2P模式的农业金融服务加快发展。 进一步激发农村电商市场潜力 信息进村入户最轰轰烈烈的标志大概是电商巨头进军农村了。2014年10月13日，阿里巴巴宣布启动“千县万村”计划，在三至五年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站。第二天，阿里发布“百川计划”，将全面分享阿里无线资源，从技术、商业、数据等方面为移动开发者提供基础设施服务。 农业部市场与经济信息司司长张合成说：“信息进村入户成功的关键，是统筹农业公益服务和农村社会化服务两类资源，构建起‘政府、服务商、运营商’三位一体的推进机制，实现信息精准到户、服务方便到村，探索建立政府‘修路’、企业‘跑车’、农民‘取货’的可持续发展机制。” 在英德市西牛镇金竹村综合服务站，记者看到这里不仅有超市、卫生站、农家书屋、烟花爆竹经营部等生活设施，还包括农资商店等生产服务平台以及电商平台。“基本的生产、生活和行政服务不出片区就可以解决。”站长李华告诉记者，在便民的同时，开张的头4个月(2015年1-4月)，各门店共赢利20多万元，打消了外界“赔本”的疑虑。 近两年，在国家“互联网+”战略推动下，政策层的重视、移动互联网的下沉发展，以及工业品下行、农产品上行的趋势将进一步激发农村电商市场的潜力。不但电商巨头将目光集中到县域，从此次惠农信息社的规划设计看到，其几乎涵盖宽带、支付、物流、人才培养等目前农村电商和信息服务面临的所有瓶颈问题，而其运营模式更一改之前完全由政府主导推进的方式，吸引各类企业、社会组织、资本进入农村，这为改变目前农村的商业生态，推进农村公共服务均等化带来极大的想象空间。 |